Главный архитектор Первоуральска Андрей Саднов: «Точечная застройка является вынужденной мерой»
architect.jpg
Источник: сайт Администрации ГО Первоуральск
- Андрей Владимирович, есть ли какая-то альтернатива точечной застройке?
- Мнения жителей по поводу точечной застройки различны. Многие категорически против строительства на участках вблизи их придомовой территории. Я считаю точечную застройку вынужденной мерой.
Часто инвесторы приходят за разрешением на строительство, имея на руках проекты и правоустанавливающие документы на конкретный земельный участок. А многие осваиваемые сейчас участки предоставлялись в 2004-05 гг. Как пример можно назвать участок вблизи площади Победы, где московское ООО Статус» строится сейчас семиэтажное здание гостиницы.
В настоящее время при согласовании проектов, по которым планируется застраивать ранее предоставленные участки, я стараюсь обсудить с инвесторами возможности развития прилегающих территорий. Особенно, относящихся к конкретным домам, жители которых протестуют. Жителями надо бы тоже интересоваться, что это за проект, какая организация будет вести строительство.
В существующей застройке возможно только уплотнение. Против него и выступают многие горожане. В данной ситуации инвесторы и жильцы должны идти навстречу друг другу. Только в диалоге можно определить взаимную выгоду и научится идти на уступки.
- Что сдерживает освоение новых территорий для комплексного строительства?
- Здесь основная причина – финансирование. Чтобы сделать проект планировки, необходимо иметь средства в бюджете и провести конкурс. На все это требуется время.
С 2012 года предусматривается их софинансирование. Это позволит вплотную заняться освоением новых территорий, финансировать работы по строительству инженерных коммуникаций и выполнению планировочных работ. Заинтересованные люди смогут приобретать их на аукционной основе.
- Если не осваивать новые площадки для строительства, то возможности развития ограничиваются. Есть ли новые земельные участки под застройку?
- Резервные территории у нас есть. К ним можно отнести застройку вдоль улицы Береговой, где сейчас «Атомстройкомплекс» ведет строительство. Они планируют построить два жилых комплекса. Еще одна резервная территория вдоль улицы Трактовой. Она для малоэтажной застройки и индивидуального строительства с соответствующей инфраструктурой- детские сады, школа. работы. Но у них разный уровень обеспеченности инженерными коммуникациями.
- Все знают, что планируется освоение запрудной части города, за Шайтанкой.
- Сейчас ведутся работы по формированию земельного участка. Предполагаемая площадь – 117 га, но с появлением новых нормативных документов приходится вносить коррективы. Источником питьевого водоснабжения является Верхний пруд. Он имеет зоны санитарной охраны первого и второго пояса по всей акватории. В зоне первого пояса – 200 метров – запрещено купание. Чтобы не оказывать на него дополнительного негативного воздействия, при разработке проекта застройки жилого района Запрудный нужно обустроить централизованное водоснабжение и канализацию с отведением водостоков на очистные сооружения. Необходимо предусмотреть отвод поверхностных стоков, подтянуть в зону застройки энергосети, провести газ. Это задачи не только проектировщиков и строителей. Администрации тоже. Это требует огромных затрат. Здесь мы надеемся на софинансирование из областного бюджета.
-От чего зависит освоение новых пространств? - В первую очередь от наличия на эти цели денег в бюджете. Инвесторы могли бы помочь в обеспечении территорий проектами планировки и у них есть такое желание. Но они хотят, чтобы взамен этой помощи город учел их интересы на получение земельных участков. Они делают дорогостоящую работу, выполняя проекты планировки, а потом землю под комплексную застройку получают общим порядком, т.к. предоставление участков идет через аукцион. Мало кого устраивает такой вариант сотрудничества. Пока надежда на областной и городской бюджеты.
- Есть у города площадки, полностью готовые для комплексной застройки?
- Сейчас таких площадок нет. Причина в том, что пока еще нет проектов планировки для комплексного освоения территории, а их нет из-за недостатка денег в бюджете. В соответствии с законодательством до конца 2012 года мы должны обеспечить все 29 населенных пунктов (за исключением Первоуральска) генпланами, что очень важно для их целенаправленного развития. Эти документы у наших поселков или безнадежно устарели или вообще отсутствовали, и мы несли необходимые расходы на подготовку проектов генеральных планов территорий городского округа.
- Как развивается в городе индивидуальное жилищное строительство?
- В соответствии с принятым в 2008 году новым генпланом города предполагается 15% застройки осуществить за счет индивидуальных жилых домов. В предыдущем генплане их было заложено только 3% от общего объема строительства.
Администрация городского округа идет на выделение земель под индивидуальное строительство. Одно требование – земля выделяется посредством аукциона, как того требует законодательство. Сказать, сколько сдается в строй индивидуального жилья трудно. Мы даем разрешение на индивидуальное строительство сроком на 10 лет и не вправе требовать от застройщика ввода дома в эксплуатацию.
- Достаточно ли сдается многоквартирных домов для нормального развития города?
- Ответ однозначный – недостаточно Непонятны перспективы многих долгостроев. Получено разрешение на ввод в эксплуатацию примерно 9 тыс. кв.м жилья в доме на улице Емлина. До конца года здесь же планируется сдать в эксплуатацию 16-этажный дом, 6,5 тыс. кв. м жилья. Предполагалось сдать в этом году еще один такой же дом.
- Почему не всегда возможно вернуть здания детских садов от прежних владельцев?
- Во-первых, они должны сделать это по доброй воле. Во-вторых, на эти цели должны быть предусмотрены бюджетные средства.
На новое строительство должны быть предусмотрены места в соответствии с проектами планировки. Тогда можно было бы говорить о равномерности распределения детских садов по территории города, о соблюдении радиуса доступности, о вместимости детских
Сейчас там, где есть возможность провести реконструкцию детских садов, активно ведется такая работа.
- Какие проблемы волнуют вас больше всего как главного архитектора города?
- Больше всего меня волнует отсутствие планомерности в застройке Первоуральска и отсутствие архитекторов высокого уровня. Планомерности, на мой взгляд, можно достичь выполнением проектов планировки (в городе), генпланов (в сельских населенных пунктах).
Любое внедрение структуру города должно быть продуманным и профессиональным. С прицелом на перспективу с использованием новых материалов и технологий. Но сейчас инвесторы не спешат широко применять их.
Материалы по теме:
|
|
