Начальник первоуральского отдела УФМС Вадим Куликов: «Паспорт можно оформить не только в УФМС»

- Вадим Иванович, в рубрику «Званый гость» поступило немало вопросов от читателей «Вечерки». Вот первый из них: «Я - бабушка. Собираюсь поехать отдыхать за границу и взять с собой внука-дошкольника. Объясните, пожалуйста, достаточно ли только загранпаспортов на меня и внука, или требуется еще заверенное нотариусом разрешение от родителей?» - спрашивает Ирина Владимировна Булахова.

- Согласно статье 20 Федерального закона 114-ФЗ от 18 июля 1996 года «Закон о порядке въезда и выезда из Российской Федерации», при выезде несовершеннолетнего ребенка за границу с третьими лицами, то есть не с законными представителями, необходимо нотариально заверенное согласие данных представителей ребенка. Кроме того, в согласии должно быть указано, не только кому родители (законные представители) доверяют выезд ребенка, но и в какую страну он выезжает и на какой срок.

- Следующий вопрос от Игоря Владимировича Попова: «Я потерял паспорт. Но мне его вернули на следующий день за вознаграждение. Скажите, нужно ли мне подавать заявление об утере документа и о том, что мне вернули паспорт?»

- Как говорится в положении о паспорте, утвержденном постановлением Правительства от 8 июля 1997 года № 828, гражданин обязан бережно относиться к хранению паспорта и при утрате незамедлительно обратиться в федерально-миграционную службу с соответствующим заявлением. Кстати, таких граждан, утративших паспорт, в 2015 году - около 700 человек. Причем кто-то терял паспорт дважды, а то и трижды. За утрату паспорта предусмотрена административная ответственность по статье 19.16 Кодекса административных нарушений. Утерянный паспорт объявляется недействительным, а гражданин получает новый документ. Но в данном случае, если паспорт вернули и заявление о потере не было написано, то этот паспорт числится действительным. Обращаться с заявлением в УФМС не имеет смысла.

- Валентина Ивановна Кулагина беспокоится: «Моему ребенку-инвалиду в скором времени исполняется 14 лет. Объясните, пожалуйста, какова будет процедура, чтобы получить ему паспорт? Ребенок плохо передвигается, из дома практически не выходит».

- В данном случае на основании статьи 107 Регламента по предоставлению государственных услуг по выдаче паспортов законным представителям ребенка нужно обратиться в УФМС с письменным заявлением на имя начальника службы. Наш сотрудник выедет на дом, примет документы, а потом также на дому будет вручен паспорт.

- Ирина Гаврилова решила оформить ребенку загранпаспорт на десять лет, но волнуется, что когда ребенок подрастет, могут возникнуть проблемы при пересечении границы.

- Совершенно верно! Загранпаспорт для ребенка на десять лет оформить, конечно, можно, но действительно, в связи с тем, что внешность ребенка с годами меняется, могут возникнуть проблемы на пограничном контроле. Поэтому мы все же рекомендуем для детей оформлять загранпаспорта на срок пять лет.

- Читательница Ольга Соколова спрашивает, не возникнет ли у нее проблем с выездом за границу на отдых из-за того, что она - в положении. Дескать, у подруги возникли сложности, когда та, будучи беременной, хотела съездить в Венецию.

- Желаю здоровья маме и будущему ребенку! Но должен сказать, что задача УФМС – оформление загранпаспорта. А вот уже впускать или не впускать в свою страну – это решают сотрудники посольства, консульства, представительства на основании законодательства своего государства. Виза выдается при личном обращении. И если сотрудники посольства видят, что женщина беременна, то на основании законодательства своей страны могут отказать ей во въезде.

- «Хочу отменить регистрацию несовершеннолетнего, которого прописали в моей квартире без моего ведома. К кому я должен обращаться с заявлением, чтобы его выписать? В УФМС или в суд?» - интересуется Георгий Караулов.

- В соответствии с Правилами регистрации Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства № 713 от 1995 года, несовершеннолетние дети с родителями либо к родителям (законным представителям) регистрируются независимо от согласия кого бы то ни было: собственника или собственников жилья, а если речь идет о муниципальном жилье – независимо от администрации. Если была проведена такая регистрация, в УФМС обращаться нет смысла. Если читатель при этом все-таки намерен отменить регистрацию несовершеннолетнего, ему нужно обращаться в суд.

- В «Положении о паспорте гражданина Российской Федерации» сказано, что паспорт нужно менять в 14, 20 и 45 лет. Инга Ковалева спрашивает, а как быть, если в 60 лет внешность изменилась?

- Действительно, конкретные сроки замены паспорта – в 14 лет, в 20 и 45. Гражданин обязан в течение 30 дней по достижении обстоятельств смены паспорта (достижении возраста, смены фамилии) явиться в УФМС для замены паспорта, иначе его ждет административная ответственность (статья 19.15 часть 1). Для замены паспорта гражданин также может обратиться в офис «Мои документы» многофункционального центра или зарегистрироваться на сайте Госуслуг и обратиться в службу УФМС через Интернет. Он получит приглашение в УФМС для сдачи документов и через полтора часа получит новый паспорт. Что касается изменения внешности… Это является одним из оснований замены паспорта, поэтому если человек желает поменять паспорт, он может обратиться вышеуказанными способами в УФМС с заявлением, уплатить госпошлину в размере 300 рублей и принести четыре фотографии, соответствующие возрасту.

- «Моя дочь выезжает заграницу на постоянное место жительства. У нее есть дочь. Подскажите, что нужно для того, чтобы внучка поехала с матерью. В свидетельстве о рождении ребенка указан не родной отец, а вымышленное имя, моя дочь – мать-одиночка. Слышала, что нужно согласие отца, если ребенок покидает страну, но как быть в нашем случае? Спрашивать некого, мы не знаем, где сейчас родной отец девочки, и потом, его отцовство нигде документально не подтверждается», - спрашивает Ольга Павловна Варинова.

- Эта проблема не совсем в компетенции УФМС. Да, мы требуем согласия законных представителей при оформлении гражданства ребенка. Но в данном случае, если отец записан со слов матери, в отделе ЗАГС выдают справку, что данные об отце ребенка внесены в свидетельство о рождении со слов матери. И, таким образом, считается, что отец юридически отсутствует.

- Глеб Королев задает вопрос: «У моих знакомых такая ситуация. Супруги приехали из другой страны, имеют временную регистрацию. Женщина беременна. Вопрос: их ребенок, когда появится на свет, будет считаться гражданином России, если родители гражданами России не являются?

- В статье 12 Федерального закона о гражданстве РФ № 62-ФЗ от 31 мая 2002 года сказано, что если ребенок родился на территории Российской Федерации от проживающих (то есть имеющих постоянную регистрацию) иностранных граждан и если в соответствии с законодательством государства, откуда эти граждане прибыли, ребенок не является гражданином этого государства при рождении, то есть по крови, то тогда он будет являться гражданином РФ. Предоставляется соответствующая справка.

- Вопрос от Сергея Николаевича Зайцева: «Объясните, можно ли сняться с регистрационного учета, не выезжая к месту постоянной прописки?»

- Можно. Это предусмотрено Административным регламентом. Что для этого требуется? Заполнить соответствующее заявление о регистрации по месту жительства на территории г.Первоуральск и о снятии со старого места жительства из города, откуда прибыли.

- «Я - гражданка России. Хочу зарегистрировать у себя в квартире друга, приехавшего ко мне с Украины. Что мне для этого нужно сделать?» - спрашивает Ольга Уварцева.

- Все вновь прибывшие иностранные граждане обязаны встать на миграционный учет в течение 7 дней с момента прибытия. Срок считается с момента пересечения границы, о чем свидетельствует штамп в миграционной карте. Если вы хотите зарегистрировать у себя иностранного гражданина, вы должны обратиться в многофункциональный центр с паспортом, документом на жилое помещение, подтверждающим, что вы - его владелец, копией паспорта иностранного гражданина и копией миграционной карты. Документы поступают в адрес УФМС, и наши сотрудники вносят их в базу данных. А прибывшему гражданину выдается уведомление, что он зарегистрирован по конкретному адресу на конкретный срок.

- Еще один читатель «Вечернего Первоуральска», подписавшийся инициалами Г.К., интересуется получением вида на место жительство в России. «Я - иностранный гражданин, - пишет он, - какие документы мне необходимо собрать и куда обратиться?»

- Если представить весь алгоритм, то иностранный гражданин, прибыв в Россию, на 90 суток встает на миграционный учет через многофункциональный центр. После этого, если он желает в дальнейшем остаться в нашей стране и получить вид на жительство, он подает документы на регистрацию разрешения на временное проживание. Но я должен заметить, что правительством России на год на каждый субъект федерации определяется квота. Например, в 2015 году на Свердловскую область по квоте - две тысячи разрешений на временное проживание. Без квоты разрешение на временное проживание оформляется лицам, которые родились на территории РСФСР либо имеют супруга (супругу)-гражданина РФ, либо престарелых родителей-граждан РФ (и наоборот – престарелые родители приехали к детям – гражданам РФ). Все остальные иностранные граждане могут получить разрешение на временное проживание по квоте. Далее, прожив полгода в стране, гражданин может подать документы на оформление вида на жительство. При этом он должен подтвердить источник доходов.