На прошлой неделе депутаты Первоуральской городской Думы приняли решение внести поправки в Правила благоустройства обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования. Главное изменение, которое депутаты внесли в действующий документ, касается всевозможных рисунков на фасадах и стенах зданий, больше известных как «граффити». По словам представителей администрации города, предложенные изменения направлены, прежде всего, на борьбу с «рекламой» способов незаконного приобретения всевозможных наркотических средств от «рег» и «тапок» до «спидов» и «дьюти фри».
История вопроса
Проблема «наскальной живописи», оставляемой современными неандертальцами, в городе существовала всегда. Причем в различные периоды рисовальщики меняли тематику своих «художеств». Какие только – причем весьма оригинальные – политические надписи не «украшали» стены наших домов в начале 90-х, вот лишь несколько примеров: «Руки прочь от НТВ!», «Уфа – тормоз перестройки!» (почему именно Уфа?), «Да! Да! Нет! Да!». В середине девяностых тематика поменялась – начали появляться изображения шприцов и аббревиатуры из трех букв «HSH». Эти рисунки сообщали всем, что город начал погружаться в наркотическую пучину. В нынешнем веке положение дел изменилось. Главной темой рисовальщиков стал здоровый образ жизни: «Русский – значит трезвый», «Будь трезвым и опасным», «Пиво – наркотик №1» и бесчисленное множество надписей, оставленных поклонниками различных видов экстремального велоспорта. Причем особым шиком у рисовальщиков считалось оставить изображение не на уровне глаз прохожих, а где-нибудь под крышей многоэтажек.
Недавно главная тема граффити снова поменялась. Все чаще и чаще в различных частях города можно заметить рисунки, состоящие из группы цифр и какого-нибудь слова. Что это такое, сегодня знают все. Это «реклама» способов приобретения наркотических средств.
Естественно, в городе нашлись и противники этого явления. Общественники начали активно закрашивать данные надписи, но переломить ситуацию им до сих пор не удалось.
Незаконное равнодушие
Не способствовало исправлению ситуации и поведение собственников зданий и фасадов. В абсолютном своем большинстве, управляющие компании и владельцы магазинов, организаций, агентств и предприятий, расположенных как в отдельных зданиях, так и на первых этажах многоквартирных домов, реагировали на появление на стенах как рисунков, так и «наркорекламы» с поистине олимпийским спокойствием, то есть не предпринимали совершенно никаких действий. А между тем права на подобное хладнокровие они просто не имели и не имеют. По крайней мере, существующее законодательство четко, ясно и недвусмысленно бездействовать запрещает.
- По крайней мере, областной закон №52 «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», 13 статья четвертой его главы предусматривает совершенно конкретное наказание за ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию фасада зданий и их элементов. Причем наказание за данное правонарушение предусмотрено не только для граждан – собственников зданий, но и для юридических и должностных лиц. Для первых – от 100 до 1500 рублей. Для должностных лиц – от 500 до 2000 рублей. Для юрлиц – от 10 до 30 тысяч рублей. Данные положения действуют на территории нашей области с 2005 года. Так что бездействовать хозяева зданий и фасадов, а также компании, осуществляющие управление многоквартирными домами, не имеют никакого права. Более того, различные нормативные акты обязывают их поддерживать состояние фасадов в должном виде, - пояснил председатель комитета по правовой работе и муниципальной службе администрации городского округа Дмитрий Крючков.
Не хочешь платить - стирай
Администрация предложила депутатам Первоуральской Думы внести поправки в «Правила благоустройства», предусматривающие применение в отношении граждан, а также управляющих компаний, ненадлежащим образом исполняющих обязанности по содержанию фасадов, штрафных санкций в размерах установленных областным законодательством.
- Нами предлагается следующий порядок. Состояние фасада того или иного здания фиксируется сотрудниками полиции или управления ЖКХиС. После этого составляется соответствующий акт. Затем собственнику или управляющей компании предлагается в установленный срок навести порядок. Если этого не происходит, гражданам, должностным и юридическим лицам предстоит явиться на заседание административной комиссии, которая имеет право наложить на них штраф, - пояснил Дмитрий Крючков.
Однако несмотря на очевидную логичность предложений городской администрации, не все депутаты отнеслись к ним с пониманием. Так, например, депутат Андрей Углов заявил, что данное предложение – это попытка полиции переложить ответственность за деятельность «наркорекламщиков» на управляющие компании и предпринимателей. Дескать, полиция не справляется. Вот как прокомментировал это высказывание «Вечернему Первоуральску» Дмитрий Крючков:
- Да, задержать «рисовальщиков» сложно. Но и человека, бросающего мусор на наших улицах, что также является правонарушением, тоже сложно. Управляющие компании ежедневно отправляют на уборку территории дворников. Это их обязанность. А если они этого не делают и мусор образует горы, то в дело опять вступает административная комиссия - или другие органы – и для управляшек все заканчивается штрафом. Такое же правило действует и в отношении предприятий и предпринимателей. И это обстоятельство почему-то не вызывает ни у кого никакого недовольства. В конце концов, Правила благоустройства существуют, они одинаковы для всех и их необходимо исполнять. А неисполнение должно и будет влечь за собой последствия.
Автор: Дмитрий Коньков
