Одни «головные боли» с убытками приносит городу завод ТБО

1. Завод-полуфабрикат

Сегодня трудно даже сосчитать, какие деньги были вложены и сейчас продолжают вкладываться в строительство первоуральского завода по переработке твердых бытовых отходов (ТБО). Экспериментальный проект, которых тогда в Советском Союзе были единицы и с которым носились как с «писаной торбой», кураторство со стороны министерства природных ресурсов и облправительства в целом, … а в итоге получился завод-«сырец», предприятие-полуфабрикат, так «до ума», извините, до проектной мощности и не доведенное.

Согласно проекту завод ТБО изначально задумывали строить на границе двух городов – Первоуральска и Ревды, чтобы не только свозить, сортировать, утилизировать, но и перерабатывать отходы Первоуральско-Ревдинского промышленного узла. Но до высокотехнологичной фазы, то есть, глубокой комплексной переработки дело так и не дошло.

Сегодня, на мой взгляд, завод ТБО выполняет функции обычного мусорного полигона, то есть, той самой свалки, что до сих пор существует на границе с Билимбаем. Свалки, что раньше была муниципальной, а теперь отдана в частные руки. Билимбаевская свалка периодически возгорается и чадит на всю округу, доставляя кучу неприятностей местным жителям. Но ее новые владельцы вносят в муниципальную казну плату за аренду земли, за загрязнение окружающей среды, то есть, какой-никакой, а доход.

Что же касается завода ТБО, то он приносит властям - одни «головняки», казне – убытки. Директора там меняются с завидной регулярностью. Как минимум один раз в год нам, депутатам городской Думы, представляют нового руководителя завода ТБО с его новой программой, которая, как правило, носит декларативный характер и содержит один и тот же вывод: «Выделите несколько млн.руб. просто необходимо!!!» .

Как предприниматель, имеющий в этом городе свой бизнес, я неоднократно получал предложения под разными благовидными предлогами, «заплатить без квитанции за отходы, образующиеся в результате деятельности своих предприятий». Например, от «Водоканала», который, как и завод ТБО, также является МУПом, подобных предложений не получал ни разу.

2. Продать иль в концессию отдать?

Что касается дальнейшей судьбы «невезучего» предприятия, то здесь высказываются два варианта.

Вариант первый: продать

Вариант второй: отдать завод-полуфабрикат в концессию.

Рассмотрим «концессионный» вариант. Это когда частный предприниматель берет муниципальное предприятие в долгосрочную аренду, вкладывает собственные средства в надежде рано или поздно получить прибыль. Хорошо бы, конечно, пораньше, но, как говорится, и поздно лучше, чем вообще никогда. Вполне допускаю, что как только частник получит первую прибыль, то не захочет ее отдавать. И все сделает для того, чтобы прибыль эта из «прозрачной» превратилась в «туманность Андромеды».

Поэтому, если все-таки завод по переработке ТБО будет передан в концессию, то предлагаю в концессионном соглашении прописать конкретную ставку аренды на конкретный период времени. Допустим, в течение первых пяти лет эта ставка будет минимальной. Но в следующие пять лет она должна вырасти и быть пропорциональной чему-то, например, минимальной заработной плате.

3. Почему у них пустыни превращаются в оазисы, а у нас все с точностью до наоборот

Новый собственник (концессионер) должен планировать свой бизнес на достаточно длительный период времени. Покупая, к примеру, дорогостоящее оборудование, концессионер должен быть уверен, что хотя бы в течение десяти лет оно будет приносить ему прибыль.

Приведу пример. В одной из западноевропейских стран принято решение о строительстве горнолыжного курорта. На государственном уровне частному капиталу поступает предложение: мы начнем строительство, а вы потом вложите свои 10 процентов. Бизнесмен, вложив свою долю, начинает контролировать процесс. Постепенно втягивается и понимает, что дело-то стоящее. Осознав сулящие ему выгоды, начинает выкупать долю государства. Таким образом происходит постепенное освоение территорий, и пустыни превращаются в оазисы.

Насколько реален такой сценарий развития событий в родном Отечестве?

Скажем так, маловероятен. Виною тому извечный российский менталитет, когда хочется всего много и сразу, при этом желательно без усилий и затрат.

А также российские законы, которые что дышло: как повернешь – так и вышло. Всем известно, что «строгость российских законов смягчается необязательностью их исполнения». Между прочим, еще Карамзин сказал. Добавьте в этот «винегрет» махровую отечественную коррупцию, и вы поймете, почему у нас все происходит с точностью до наоборот, то есть, цветущие оазисы превращаются в пустыни.